Retiro del proyecto de negociación colectiva multinivel (16 de marzo de 2026)

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Retiro del proyecto de negociación colectiva multinivel (16 de marzo de 2026)

Estado actual

Estado Retirado de tramitación — El Presidente Kast envió el Oficio N° 002-374 a la Cámara de Diputadas y Diputados el 16 de marzo de 2026, retirando el mensaje del Boletín N° 18044-13.

Descripción

El 16 de marzo de 2026, el Presidente José Antonio Kast Rist firmó el Oficio N° 002-374 dirigido a la Honorable Cámara de Diputadas y Diputados, comunicando el retiro del mensaje del proyecto de ley que modificaba el Código del Trabajo para regular un sistema de negociación colectiva multinivel, conocido también como negociación ramal — Boletín N° 18044-13.

El oficio señala: «En uso de mis facultades constitucionales, vengo a retirar el mensaje contenido en el Oficio N° 281-373, de fecha 09 de enero de 2026.»

El documento fue suscrito por:

  • José Antonio Kast Rist — Presidente de la República
  • Jorge Quiroz Castro — Ministro de Hacienda
  • Daniel Mas Valdés — Ministro de Economía, Fomento y Turismo
  • Tomás Rau Binder — Ministro del Trabajo y Previsión Social

Antecedentes

El proyecto fue presentado por el gobierno de Gabriel Boric el 9 de enero de 2026 (Oficio N° 281-373) como parte de los acuerdos con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), y representaba una demanda histórica del movimiento sindical chileno. El 3 de marzo de 2026 fue aprobado en general por la Comisión de Trabajo de la Cámara, con los votos del entonces oficialismo y el rechazo de la oposición.

La iniciativa proponía reemplazar el modelo de negociación centrado en cada empresa —herencia del Plan Laboral de la dictadura— por un sistema de tres niveles:

  • Nivel sectorial: estándares mínimos con efecto erga omnes para un sector o subsector económico (minería, pesca, comercio, etc.).
  • Nivel intermedio (acuerdos marco): coordinación en cadenas de valor, grandes proyectos o faenas, regulando condiciones entre empresas principales y contratistas.
  • Nivel de empresa: negociación específica para cada organización, manteniendo su relevancia.

Mecanismo de retiro

El Ejecutivo ejerció la facultad constitucional que permite al Presidente retirar proyectos de origen ejecutivo mientras no hayan sido votados en sala en su primer trámite constitucional. La firma conjunta de los ministros de Hacienda, Economía y Trabajo refleja el carácter transversal de la decisión dentro del gabinete.

Reacciones

La decisión generó fuerte rechazo en la oposición y el movimiento sindical, quienes consideraban el proyecto una reforma estructural clave para ampliar la cobertura de la negociación colectiva y fortalecer la libertad sindical. Los gremios empresariales, en cambio, habían criticado la iniciativa argumentando riesgos de mayor informalidad laboral y efectos negativos sobre el empleo.

Frente de Trabajadoras y Trabajadores del Frente Amplio

El Frente de Trabajadoras y Trabajadores del Frente Amplio emitió una declaración pública titulada "En Defensa del Trabajo y la Seguridad Social", en la que condena el retiro del proyecto junto a otras medidas del gobierno. Sobre la negociación ramal, señala:

"El retiro del proyecto de Negociación Colectiva Multinivel (Ramal), tras haber avanzado en su discusión, representa una arremetida a la columna vertebral del movimiento sindical. Sin negociación ramal, se condena a las y los trabajadores a la atomización y se perpetúa la desigualdad salarial que beneficia exclusivamente a los grandes grupos económicos. Es inaceptable que el Gobierno utilice herramientas administrativas para eludir la deliberación política de una demanda tan sentida por las y los trabajadores."

La declaración también rechaza la urgencia otorgada al Boletín 17678-11 sobre carencia en subsidios de incapacidad laboral, repudia el ajuste fiscal por sus efectos en el empleo público, y advierte que el gobierno "pretende convertir derechos en privilegios, desmantelando la protección social". Concluye con un llamado a "la unidad, la organización y la movilización de las y los trabajadores de Chile".

Fuente: Instagram — Frente de Trabajadoras y Trabajadores FA

¿Por qué este proyecto era positivo para Chile?

  1. Supera el Plan Laboral de Pinochet (1979). El sistema vigente fue diseñado en dictadura para atomizar a los sindicatos. El TC ya confirmó que la Constitución NO prohíbe negociar en niveles superiores al de empresa (Roles 12.988-22 y 13.263-22, abril 2023).
  2. El 84% de los trabajadores queda sin cobertura. Solo el 16,1% de los ocupados tiene convenio colectivo vigente. El promedio OCDE es 30%. Uruguay, España, Francia, Alemania e Italia tienen negociación sectorial.
  3. Chile tiene uno de los índices de desigualdad más altos de la OCDE. En un país donde el 10% más rico concentra la mitad del ingreso nacional, mientras que el 50% de menores ingresos no abarca un quinto del total, sino cerca de un 15%; La negociación ramal es una herramienta para la distribución.
  4. Avalado por OIT y OCDE. Dos informes técnicos internacionales (OIT 2024, OCDE 2025) recomendaron explícitamente este modelo para Chile.
  5. Incumple un compromiso formal. El proyecto fue comprometido en el acuerdo de salario mínimo firmado con la CUT.

Ficha del documento

Campo Detalle
Institución Ministerio Secretaría General de la Presidencia
N° de oficio 002-374
Fecha 16 de marzo de 2026
Dirigido a Honorable Cámara de Diputadas y Diputados
Boletín retirado 18044-13
Oficio original retirado N° 281-373, de 09 de enero de 2026
Firmantes José Antonio Kast Rist (Presidente); Jorge Quiroz Castro (Hacienda); Daniel Mas Valdés (Economía, Fomento y Turismo); Tomás Rau Binder (Trabajo y Previsión Social)
Estado Retirado de tramitación

Fuentes

Véase también

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