Retiro de decretos correctivos al sistema eléctrico (marzo 2026)
El 11 de marzo de 2026, el Ministerio de Energía del gobierno de José Antonio Kast solicitó a la Contraloría General de la República el retiro de cinco decretos que buscaban corregir distorsiones estructurales en el mercado eléctrico chileno. La decisión implica mantener un mecanismo de subsidio a fondos de inversión internacionales que operan plantas de generación eléctrica, con un costo proyectado de 4.650 millones de dólares hasta 2034 que recaerá progresivamente sobre los consumidores residenciales.
El oficio
Mediante el Oficio Ordinario N° 443/2026, fechado el 11 de marzo de 2026, Felipe Navarro Cabrera, Jefe de la División Jurídica (S) del Ministerio de Energía, solicitó a la Contralora General Dorothy Pérez Gutiérrez autorizar el retiro de los siguientes actos administrativos:
- Decreto N° 32, de 2025: Modifica el Decreto Supremo N° 125, Reglamento de coordinación y operación del Sistema Eléctrico Nacional.
- Decreto N° 46, de 2025: Aprueba el reglamento de la Ley N° 21.499, que regula los biocombustibles sólidos.
- Decreto N° 53, de 2026: Modifica el Decreto N° 37, de 2019 (reglamento de sistemas de transmisión y planificación de la transmisión), y el Decreto Supremo N° 88, de 2019 (reglamento de generación de pequeña escala).
- Decreto N° 54, de 2025: Modifica el Decreto Supremo N° 10, de 2019 (reglamento de calificación, valorización, tarificación y remuneración de instalaciones de transmisión).
- Decreto N° 1, de 2026: Modifica el Decreto Supremo N° 88, de 2019 (reglamento para medios de generación de pequeña escala).
El oficio justifica el retiro señalando que obedece a «realizar correcciones», sin mayor explicación.
El contexto: el mecanismo PMGD
Los decretos retirados apuntaban principalmente a corregir el funcionamiento del mecanismo de Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD), una figura creada originalmente para democratizar la generación eléctrica y apoyar a pequeños productores renovables locales.
De la democratización a la concentración
El mecanismo PMGD fue diseñado con un propósito social: incentivar la generación distribuida de energía a pequeña escala. Sin embargo, su alcance se expandió radicalmente: pasó de aproximadamente 200 MW a más de 3.000 MW en una década, con un 82% de capacidad solar.
El perfil de sus operadores también mutó. Según fuentes del sector, «un desarrollador construye el proyecto, se lo vende a un fondo de inversión. Ese fondo compra múltiples proyectos, los agrupa, los financia y los convierte en un portafolio». Entre los principales operadores figuran fondos de inversión internacionales como BlackRock, Brookfield, JP Morgan, Macquarie, Antin y TPG.
El problema del precio garantizado
Las plantas PMGD reciben un pago garantizado de 80 dólares por MWh, independientemente de las condiciones del mercado. Esto genera una distorsión grave: cuando hay sobreoferta y los precios del mercado caen a cero —o incluso son negativos—, los PMGD siguen recibiendo 80 USD/MWh, mientras que los generadores de energías renovables convencionales reciben 0 USD/MWh.
Los decretos retirados buscaban ajustar esta compensación durante los períodos de sobreoferta y precios bajos.
El costo para los consumidores
El impacto financiero del mecanismo sin corrección fue cuantificado por gremios industriales y mineros en 4.650 millones de dólares hasta 2034, con costos que aumentan mes a mes.
Hasta 2026, el subsidio lo absorben principalmente los clientes industriales y mineros del mercado libre, junto con los generadores de energías renovables. Sin embargo, a partir de 2027, los contratos de distribución eléctrica incorporan estos «costos sistémicos», lo que significa que las cuentas de luz residenciales comenzarán a financiar los subsidios a los PMGD por primera vez.
Como señaló la organización de consumidores Conadecus, los hogares no tienen forma de reducir este costo: «El generador no lo asumirá, lo traspasa al costo sistémico».
Impacto de la decisión
Al retirar los decretos correctivos, el gobierno Kast:
- Mantiene el precio garantizado de 80 USD/MWh para los PMGD, operados mayoritariamente por fondos de inversión internacionales.
- Preserva un mecanismo de transferencia de riqueza desde consumidores industriales, generadores renovables y —desde 2027— hogares, hacia dichos fondos.
- Frena una corrección urgente demandada por el sector industrial y el sector generador.
Fuentes
- Oficio Ordinario N° 443/2026, Ministerio de Energía (11 de marzo de 2026)
- «Alto voltaje: Gobierno frena corrección al sistema eléctrico y empuja alza en cuentas de la luz», El Mostrador, 23 de marzo de 2026.