https://observatoriokast.nodoxxi.cl/api.php?action=feedcontributions&feedformat=atom&user=JMSanhuezaObservatorio Kast - Contribuciones del usuario [es]2026-04-20T17:26:51ZContribuciones del usuarioMediaWiki 1.43.0https://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Observatorio_Parlamentario/Proyecto:Fortalecimiento_de_los_mecanismos_de_cobro_del_CAE&diff=174Observatorio Parlamentario/Proyecto:Fortalecimiento de los mecanismos de cobro del CAE2026-03-20T21:52:29Z<p>JMSanhueza: </p>
<hr />
<div>== Fortalecimiento de los mecanismos de cobro del CAE y abandono del FES ==<br />
<br />
'''Estado:''' Anunciado — sin proyecto ingresado aún ([[Plan_de_Reconstrucción_Nacional|Plan de Reconstrucción Nacional]])<br><br />
'''Boletín:''' Por ingresar<br><br />
'''Urgencia:''' Por definir<br><br />
'''Autoría:''' Mensaje presidencial (José Antonio Kast / Jorge Quiroz)<br><br />
'''Comisión:''' Por definir<br><br />
'''Última actualización:''' 16 de marzo de 2026<br />
<br />
----<br />
<br />
=== Descripción ===<br />
<br />
El 14 de marzo de 2026, a tres días de asumir el gobierno, el Presidente José Antonio Kast anunció, en el marco del '''Plan de Reconstrucción Nacional''', dos medidas vinculadas al financiamiento de la educación superior:<br />
<br />
# '''Fortalecimiento de los mecanismos de cobro del CAE''': incluiría descuentos por planilla para profesionales de altos ingresos que evaden el pago, cruce de datos entre el SII y la Tesorería General de la República, y otras herramientas de recaudación.<br />
# '''Abandono del proyecto FES''' (Financiamiento de la Educación Superior, Boletín 16.915-04): el gobierno confirmó que no apoyará el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados durante el gobierno de Boric y que se encontraba en segundo trámite constitucional en el Senado.<br />
<br />
Adicionalmente, el plan contempla '''[[Observatorio Parlamentario/Proyecto:Ajustes a la gratuidad universitaria limitar a menores de 30|limitar la gratuidad universitaria]]''' a estudiantes menores de 30 años y detener su extensión a nuevos deciles, y establecer una moratoria para el ingreso de nuevas universidades al sistema.<br />
<br />
El anuncio no fue acompañado de un texto legal: el Ejecutivo indicó que las especificaciones se irán definiendo en el proceso de discusión parlamentaria del Plan de Reconstrucción Nacional, enviado como proyecto de ley con más de 40 medidas.<br />
<br />
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<br />
=== Contexto: qué es el CAE y por qué importa ===<br />
<br />
==== El sistema de créditos vigente ====<br />
<br />
El Crédito con Aval del Estado (CAE) fue creado en 2005 como instrumento de financiamiento de la educación superior para estudiantes que no accedían a gratuidad ni al Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU). Bajo este esquema, un banco privado otorga el crédito, el Estado y la institución de educación superior actúan como avalistas, y el estudiante lo paga con intereses una vez egresado. Desde su creación, el instrumento creció muy por encima de lo proyectado: se estimaban 40.000 beneficiarios al año 8 de su implementación; llegaron a ser 300.000.<br />
<br />
==== El costo fiscal acumulado ====<br />
<br />
{| class="wikitable" style="width:100%"<br />
! Concepto !! Monto estimado<br />
|-<br />
| Desembolso fiscal total desde 2005 (compra de créditos + sobreprecios + garantías) || ~$10 billones de pesos (dic. 2024)<br />
|-<br />
| Porcentaje correspondiente a ejecución de garantías, pagos y subsidios adicionales a bancos || 34% (~$3,06 billones)<br />
|-<br />
| Deuda pendiente en Tesorería (dic. 2023) || ~$4 billones (8 veces más que en 2019)<br />
|-<br />
| Sobreprecios pagados a bancos (recargas anuales) || Hasta 24,6% sobre el monto destinado a compra de créditos<br />
|-<br />
| Garantías ejecutadas por IES a favor de bancos (desde 2006) || ~$600 mil millones de pesos<br />
|}<br />
<br />
El ministro de Hacienda Mario Quiroz señaló que la deuda del CAE en Tesorería pasó de $500.000 millones en 2019 a $4 billones en 2026 —un incremento de 8 veces—, representando el 30% de lo que la Tesorería no logra cobrar.<br />
<br />
==== El perfil de los deudores ====<br />
<br />
* Más de 1,6 millones de personas endeudadas con instrumentos crediticios con participación del Estado (CAE, FSCU y CORFO Pregrado) al cierre de 2023.<br />
* El '''48%''' de quienes han recibido CAE proviene de los dos primeros quintiles de ingresos; el 17% del tercero.<br />
* El '''57%''' son mujeres; de ellas, el 52% proviene de hogares del primer o segundo quintil.<br />
* El '''50% de los deudores''' declaró ingresos por debajo de los $750.000 mensuales en 2023 (SII).<br />
* El '''54,4%''' de los deudores en etapa de pago están morosos (deben 3 o más cuotas), desagregado en 46,9% entre egresados y 79,6% entre quienes no culminaron sus estudios.<br />
* La morosidad ha crecido sistemáticamente desde 2015 a un ritmo promedio de 2,3% anual, independientemente de anuncios políticos puntuales: es consecuencia del mal diseño original del sistema.<br />
<br />
==== Por qué la morosidad no es evasión ====<br />
<br />
El gobierno justifica el fortalecimiento del cobro señalando que "profesionales de altos ingresos evaden el pago del CAE". Sin embargo, los datos del gobierno anterior indican que el 81% de los deudores en etapa de pago tiene ingresos inferiores a $1.000.000 mensuales, y que el 38% presenta ingresos promedio inferiores a $250.000 (incluyendo quienes no declararon ingresos en todo un año, pero están en etapa de cobro). La morosidad estructural del sistema —que supera el 54%— no se explica por evasión de altos ingresos, sino por la incapacidad de pago de una población deudora mayoritariamente de ingresos bajos y medios-bajos, en muchos casos sin siquiera haber egresado de su carrera.<br />
<br />
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<br />
=== ¿Qué era el FES y en qué estado quedó? ===<br />
<br />
==== Diseño del proyecto ====<br />
<br />
El Financiamiento de la Educación Superior (FES, Boletín 16.915-04) fue ingresado al Congreso por el gobierno de Gabriel Boric en 2024 como reemplazo del CAE. Sus características principales:<br />
<br />
* '''Sin deuda bancaria''': el Estado financia los aranceles directamente; no hay banco intermediario ni cobro de intereses.<br />
* '''Contribución contingente al ingreso''': tras egresar (con un período de gracia de 2 años), el/la estudiante contribuye a través de la Operación Renta, con tope máximo de 7% de sus ingresos (8% sobre los $3 millones/mes) y tramo exento para ingresos bajo el salario mínimo.<br />
* '''Sin deuda individual''': la contribución es solidaria y no configura una deuda exigible individual.<br />
* '''Plan de Reorganización y Condonación''': para los deudores actuales de CAE, FSCU y CORFO, contemplaba una condonación inicial de 40 UF para todos/as, más un componente progresivo que reemplazaba la deuda por el esquema de cotizaciones contingentes.<br />
* '''Beneficio fiscal a largo plazo''': se proyectaba que el sistema representaría un menor desembolso fiscal neto desde el cuarto o quinto año de implementación, al eliminar el pago de sobreprecios, recargas y garantías a los bancos. A 10 años se estimaban ahorros de eficiencia por cerca de US$3.400 millones (~1% del PIB).<br />
<br />
==== Sobre el estado del FES al cierre del gobierno Boric ====<br />
<br />
* El proyecto fue aprobado por la Cámara (primer trámite completo) y estaba en tramitación en el Senado.<br />
* La Comisión de Hacienda del Senado había valorado el componente fiscal: el FES se proyectaba como un menor desembolso neto desde el año 4 o 5 de implementación, gracias a la eliminación de sobreprecios y garantías a la banca.<br />
* A diferencia de versiones anteriores del proyecto (discutidas en 2023), el FES aprobado por la Cámara incorporaba correcciones a los riesgos de regresividad y establecía mecanismos más robustos de contingencia al ingreso.<br />
<br />
==== Sobre la propuesta inicial del gobierno Boric (2023) ====<br />
<br />
* La Subsecretaría de Educación Superior diseñó el sistema durante más de 15 meses, en coordinación con DIPRES, SEGPRES y Presidencia.<br />
* El componente de condonación inicial representaría deuda saldada para ~100.000 deudores, cifra que subiría a ~153.000 al incluir los exentos por tramo de ingresos.<br />
* Las personas que reúnan saldos de deuda menores a $3 millones e ingresos bajo $600.000 mensuales podrían ver condonado hasta el 84% de su deuda total.<br />
<br />
----<br />
<br />
=== Análisis crítico del anuncio ===<br />
<br />
==== 1. Fortalecimiento del cobro: ====<br />
<br />
El gobierno plantea el fortalecimiento del cobro del CAE como medida de "ordenamiento fiscal", apuntando a profesionales de altos ingresos que evaden el pago. Si bien ese problema existe y es legítimo abordar, los datos del propio sistema indican que es marginal respecto del problema estructural:<br />
<br />
* El 50% de los deudores gana menos de $750.000 al mes.<br />
* La morosidad supera el 54% y crece sistemáticamente desde 2015, antes de cualquier anuncio político.<br />
* El 70% de los deudores proviene de los tres primeros quintiles.<br />
<br />
Fortalecer el cobro sin modificar las condiciones de pago implica presionar financieramente a una población mayoritariamente de ingresos bajos que ya presenta tasas altísimas de morosidad. En ese escenario, el incremento de recaudación posible es acotado; el impacto en personas vulnerables, concreto.<br />
<br />
==== 2. El abandono del FES: perpetuación del subsidio a la banca ====<br />
<br />
El FES eliminaba los sobreprecios, recargas y garantías pagadas a los bancos —que representan el 34% del costo fiscal acumulado desde 2006 (~$3 billones)— y proyectaba ahorros de eficiencia de ~US$3.400 millones a 10 años. Al abandonar el FES y mantener el CAE, el gobierno perpetúa las transferencias a la banca privada que el propio sector financiero cobra año a año, independientemente del nivel de morosidad de los deudores. La deuda del CAE en Tesorería creció de $500.000 millones a $4 billones entre 2019 y 2025: mantener el sistema sin reformas de fondo asegura que esa presión fiscal seguirá escalando.<br />
<br />
==== 3. Contexto fiscal del anuncio ====<br />
<br />
El plan fue presentado como parte de un paquete de ordenamiento fiscal destinado a financiar la reconstrucción post-incendios (costo estimado ~US$1.000 millones). Junto al fortalecimiento del cobro del CAE, el mismo paquete incluye una rebaja del impuesto corporativo del 27% al 23% (costo fiscal de ~US$380 millones anuales, según estimaciones propias del gobierno), y la limitación de la gratuidad universitaria. La combinación de una rebaja tributaria para empresas con un endurecimiento del cobro a deudores estudiantiles de bajos ingresos ha generado críticas transversales desde la oposición. <br />
<br />
----<br />
<br />
=== Vínculos ===<br />
<br />
* [https://rdn.cl/2026/03/14/cambios-en-cae-y-gratuidad-las-medidas-presentadas-por-el-gobierno/ RDN: Cambios en CAE y gratuidad — medidas del gobierno (14 mar. 2026)]<br />
* [https://www.latercera.com/nacional/noticia/gobierno-reafirma-fin-al-fes-y-detalla-quienes-quedaran-excluidos-de-la-gratuidad/ La Tercera: Gobierno reafirma fin al FES y detalles de gratuidad (15 mar. 2026)]<br />
* [https://www.latercera.com/politica/noticia/plan-de-reconstruccion-nacional-de-kast-divide-al-congreso-por-rebaja-de-impuestos-y-ajustes-a-la-gratuidad/ La Tercera: Plan Reconstrucción Nacional divide al Congreso]<br />
* [https://www.mineduc.cl/comision-de-hacienda-aprueba-proyecto-de-fin-al-cae-y-creacion-del-fes/ MINEDUC: Comisión de Hacienda aprueba FES (ago. 2025)]<br />
* [https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/camara-de-diputados-y-diputadas-aprueba-proyecto-de-ley-que-pone-fin-al-cae-y Hacienda: Cámara aprueba FES]<br />
* [https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmID=18162&prmTIPO=INICIATIVA Texto del proyecto FES — Boletín 16.915-04 (Cámara)]<br />
* [[Observatorio_Parlamentario|← Volver al Observatorio Parlamentario]]<br />
* [[Plan_de_Reconstrucción_Nacional|Plan de Reconstrucción Nacional — Observatorio Kast]]</div>JMSanhuezahttps://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Observatorio_Parlamentario/Proyecto:Ajustes_a_la_gratuidad_universitaria_limitar_a_menores_de_30&diff=173Observatorio Parlamentario/Proyecto:Ajustes a la gratuidad universitaria limitar a menores de 302026-03-20T21:47:05Z<p>JMSanhueza: </p>
<hr />
<div>'''Estado:''' Anunciado — sin proyecto ingresado aún ([[Plan de Reconstrucción Nacional]])<br />
<br />
'''Boletín:''' Por ingresar<br />
<br />
'''Urgencia:''' Por definir<br />
<br />
'''Autoría:''' Mensaje presidencial (José Antonio Kast / Jorge Quiroz)<br />
<br />
'''Comisión:''' Por definir<br />
<br />
'''Última actualización:''' 20 de marzo de 2026<br />
<br />
== Contexto ==<br />
Como parte de las propuestas que estarán contenidas en el denominado [https://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Plan_de_Reconstrucci%C3%B3n_Nacional&veaction=edit proyecto de “Ley de Reconstrucción Nacional”], el Gobierno ha anunciado la limitación de la asignación de la Gratuidad a personas mayores de 30 años. El 13 de marzo de 2026, en [https://www.youtube.com/watch?v=PSXn0RvPFeY entrevista en el programa "Mesa Central" de Canal 13], el Ministro de Hacienda precisó el alcance de la propuesta: <br />
<br />
* Se limitaría la asignación de nuevas Gratuidades a personas de 30 años, pero no la renovación del beneficio una vez obtenido.<br />
* Esta limitación aplicaría solamente a carreras profesionales, excluyendo las carreras técnicas de nivel superior, que no tendrían límite de edad.<br />
<br />
También el Gobierno ha planteado otras propuestas relacionadas con la Gratuidad que incorporaría en el mencionado Proyecto de Ley, a saber.<br />
<br />
* Limitar el actual esquema de “gatillos” de ampliación de la Gratuidad a deciles de mayores ingresos (basados en los ingresos fiscales estructurales y el crecimiento económico de largo plazo), condicionando la ampliación al séptimo a la existencia efectiva de holgura fiscal y eliminando la posibilidad de expansión a deciles superiores.<br />
* Implementar una "moratoria" a la entrada de nuevas instituciones a la Gratuidad, aunque sin precisar si se trataría de una moratoria temporal o permanente, si contempla hipótesis de salida de instituciones de la Gratuidad, entre otras materias.<br />
<br />
Las propuestas referidas al límite de edad de 30 años, y de modificar el esquema de "gatillos" de la Gratuidad, tienen como referencia el informe de la [https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-383580.html Comisión Asesora para Reformas Estructurales al Gasto Público] , convocada en 2025 por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES), y que contó con la participación de ex Directores de Presupuestos y economistas de distinto signo político y rol en los anteriores gobiernos de Michelle Bachelet y Sebastián Piñera.<br />
<br />
== Antecedentes ==<br />
La Gratuidad ha tenido un impacto presupuestario significativo y creciente desde su implementación, pasando de representar desde un 4,2% al 12,4% del gasto público total en educación entre 2016 y 2025, llegando a sobrepasar los 2,2 billones de pesos en el último año. En este contexto, la Gratuidad fue una de las materias relevantes abordadas por la Comisión Asesora convocada por DIPRES, espacio que formuló tres propuestas orientadas a contener el gasto en Gratuidad -más una cuarta presentada como “análisis complementario”-.<br />
<br />
# '''Mejorar la asignación socioeconómica de los beneficios estudiantiles''', fortaleciendo la integración entre FUAS y RSH, reforzando los controles de la Subsecretaría, utilizando registros administrativos e incorporando nuevas herramientas tecnológicas. Esta materia ya se comenzó a abordar desde 2025 bajo el Gobierno del Presidente Boric, fortaleciendo el análisis de inconsistencias de información y abriendo una línea presupuestaria a partir de 2026 para la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas al proceso.<br />
# '''Evaluar la incorporación del criterio de edad en la asignación de Gratuidad''', restringiendo el beneficio a quienes inicien sus estudios después de los 30 años en carreras profesionales. Esta propuesta no fue recogida ni impulsada hasta ahora, debido a su acotado impacto fiscal y sus problemas normativos, educativos y sociales.<br />
# '''Modificar el mecanismo de expansión de la Gratuidad,''' eliminando el actual esquema de “gatillos” para restringir la posibilidad de ampliación únicamente hasta el séptimo decil, condicionada además a la existencia de holgura fiscal. Al respecto, el proyecto de Ley que crea un [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=17792&prmBOLETIN=17169-04 nuevo instrumento de Financiamiento Público para la Educación Superior (FES) (Boletín N° 17.169-04)] contempla una modificación de dicho esquema que, sin eliminar la aspiración de universalidad de esta política, permite establecer umbrales para su expansión que resulten más consistentes con las posibilidades reales del país. Cabe considerar que esta modificación fue parte de una propuesta de reforma más amplia, que permitiría la implementación de un mecanismo de financiamiento cuya recaudación posterior sería socialmente justa y contingente a los ingresos de las familias.<br />
# '''Incentivar que las instituciones revisen la estructura y extensión de sus programas formativos, eliminando las restricciones asociadas al número de semestres de la carrera cursada para el acceso a ciertos puestos de trabajo, como en el caso de los funcionarios públicos.''' Esta materia fue recogida por el Gobierno anterior en las indicaciones propuestas para el proyecto FES, entre las cuales se propuso la modificación al Estatuto Administrativo para eliminar las actuales restricciones que exigen un mínimo de diez semestres para acceder a las plantas profesionales del Estado, además de permitir el uso del FES para financiar un año de magíster de continuidad en licenciaturas de hasta ocho semestres (modelo “4+1”). La modificación al Estatuto Administrativo fue incorporada también en el proyecto de ley que [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=18769&prmBOLETIN=18104-04 Establece ajustes para la modernización de la educación superior y modifica la gobernanza de los centros de formación técnica estatales (Boletín 18.104-04)], presentado en marzo de 2026. <br />
<br />
== Respuestas de la sociedad civil ==<br />
''Esta sección está disponible para registrar pronunciamientos, declaraciones ''y acciones de organizaciones de la sociedad civil ante este proyecto de ley.<br />
<br />
== Ver también ==<br />
<br />
* [[Decretos de emergencia (11 de marzo de 2026)|Informe de la]] [https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-383580.html Comisión Asesora para Reformas Estructurales al Gasto Público] , convocada en 2025 por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES)<br />
* [https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1118991 Ley N° 21.091 sobre Educación Superior]<br />
* [[Estado de Catástrofe en el Biobío|Proyecto de Ley que crea un]] [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=17792&prmBOLETIN=17169-04 nuevo instrumento de Financiamiento Público para la Educación Superior y un Plan de Reorganización y Condonación de las Deudas Educativas (Boletín N° 17.169-04)]<br />
* [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=18769&prmBOLETIN=18104-04 Proyecto de Ley que Establece ajustes para la modernización de la educación superior y modifica la gobernanza de los centros de formación técnica estatales (Boletín 18.104-04)]<br />
* [https://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Plan_de_Reconstrucci%C3%B3n_Nacional&veaction=edit Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional]<br />
* [[Observatorio Parlamentario|← Volver al Observatorio Parlamentario]]</div>JMSanhuezahttps://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Observatorio_Parlamentario/Proyecto:Ajustes_a_la_gratuidad_universitaria_limitar_a_menores_de_30&diff=172Observatorio Parlamentario/Proyecto:Ajustes a la gratuidad universitaria limitar a menores de 302026-03-20T21:36:49Z<p>JMSanhueza: Incorpora propuesta de contexto, antecedentes y enlaces.</p>
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<div>'''Estado:''' Anunciado — sin proyecto ingresado aún ([[Plan de Reconstrucción Nacional]])<br />
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'''Boletín:''' Por ingresar<br />
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'''Urgencia:''' Por definir<br />
<br />
'''Autoría:''' Mensaje presidencial (José Antonio Kast / Jorge Quiroz)<br />
<br />
'''Comisión:''' Por definir<br />
<br />
'''Última actualización:''' 20 de marzo de 2026<br />
<br />
== Contexto ==<br />
Como parte de las propuestas que estarán contenidas en el denominado [https://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Plan_de_Reconstrucci%C3%B3n_Nacional&veaction=edit proyecto de “Ley de Reconstrucción Nacional”], el Gobierno ha anunciado la limitación de la asignación de la Gratuidad a personas mayores de 30 años. El 13 de marzo de 2026, en [https://www.youtube.com/watch?v=PSXn0RvPFeY entrevista en el programa "Mesa Central" de Canal 13], el Ministro de Hacienda precisó el alcance de la propuesta: <br />
<br />
* Se limitaría la asignación de nuevas Gratuidades a personas de 30 años, pero no la renovación del beneficio una vez obtenido.<br />
* Esta limitación aplicaría solamente a carreras profesionales, excluyendo las carreras técnicas de nivel superior, que no tendrían límite de edad.<br />
<br />
También el Gobierno ha planteado otras propuestas relacionadas con la Gratuidad que incorporaría en el mencionado Proyecto de Ley, a saber.<br />
<br />
* Limitar el actual esquema de “gatillos” de ampliación de la Gratuidad a deciles de mayores ingresos (basados en los ingresos fiscales estructurales y el crecimiento económico de largo plazo), condicionando la ampliación al séptimo a la existencia efectiva de holgura fiscal y eliminando la posibilidad de expansión a deciles superiores.<br />
* Implementar una "moratoria" a la entrada de nuevas instituciones a la Gratuidad, aunque sin precisar si se trataría de una moratoria temporal o permanente, si contempla hipótesis de salida de instituciones de la Gratuidad, entre otras materias.<br />
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Las propuestas referidas al límite de edad de 30 años, y de modificar el esquema de "gatillos" de la Gratuidad, tienen como referencia el informe de la [https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-383580.html Comisión Asesora para Reformas Estructurales al Gasto Público] , convocada en 2025 por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES), y que contó con la participación de ex Directores de Presupuestos y economistas de distinto signo político y rol en los anteriores gobiernos de Michelle Bachelet y Sebastián Piñera.<br />
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== Antecedentes ==<br />
La Gratuidad ha tenido un impacto presupuestario significativo y creciente desde su implementación, pasando de representar desde un 4,2% al 12,4% del gasto público total en educación entre 2016 y 2025, llegando a sobrepasar los 2,2 billones de pesos en el último año. En este contexto, la Gratuidad fue una de las materias relevantes abordadas por la Comisión Asesora convocada por DIPRES, espacio que formuló tres propuestas orientadas a contener el gasto en Gratuidad -más una cuarta presentada como “análisis complementario”-.<br />
<br />
# '''Mejorar la asignación socioeconómica de los beneficios estudiantiles''', fortaleciendo la integración entre FUAS y RSH, reforzando los controles de la Subsecretaría, utilizando registros administrativos e incorporando nuevas herramientas tecnológicas. Esta materia ya se comenzó a abordar desde 2025 bajo el Gobierno del Presidente Boric, fortaleciendo el análisis de inconsistencias de información y abriendo una línea presupuestaria a partir de 2026 para la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas al proceso.<br />
# '''Evaluar la incorporación del criterio de edad en la asignación de Gratuidad''', restringiendo el beneficio a quienes inicien sus estudios después de los 30 años en carreras profesionales. Esta propuesta no fue recogida ni impulsada hasta ahora, debido a su acotado impacto fiscal y sus problemas normativos, educativos y sociales.<br />
# '''Modificar el mecanismo de expansión de la Gratuidad,''' eliminando el actual esquema de “gatillos” para restringir la posibilidad de ampliación únicamente hasta el séptimo decil, condicionada además a la existencia de holgura fiscal. Al respecto, el proyecto de Ley que crea un [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=17792&prmBOLETIN=17169-04 nuevo instrumento de Financiamiento Público para la Educación Superior (FES) (Boletín N° 17.169-04)] contempla una modificación de dicho esquema que, sin eliminar la aspiración de universalidad de esta política, permite establecer umbrales para su expansión que resulten más consistentes con las posibilidades reales del país. Cabe considerar que esta modificación fue parte de una propuesta de reforma más amplia, que permitiría la implementación de un mecanismo de financiamiento cuya recaudación posterior sería socialmente justa y contingente a los ingresos de las familias.<br />
# '''Incentivar que las instituciones revisen la estructura y extensión de sus programas formativos, eliminando las restricciones asociadas al número de semestres de la carrera cursada para el acceso a ciertos puestos de trabajo, como en el caso de los funcionarios públicos.''' Esta materia fue recogida por el Gobierno anterior en las indicaciones propuestas para el proyecto FES, entre las cuales se propuso la modificación al Estatuto Administrativo para eliminar las actuales restricciones que exigen un mínimo de diez semestres para acceder a las plantas profesionales del Estado, además de permitir el uso del FES para financiar un año de magíster de continuidad en licenciaturas de hasta ocho semestres (modelo “4+1”). La modificación al Estatuto Administrativo fue incorporada también en el proyecto de ley que [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=18769&prmBOLETIN=18104-04 Establece ajustes para la modernización de la educación superior y modifica la gobernanza de los centros de formación técnica estatales (Boletín 18.104-04)], presentado en marzo de 2026. <br />
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== Respuestas de la sociedad civil ==<br />
''Esta sección está disponible para registrar pronunciamientos, declaraciones ''y acciones de organizaciones de la sociedad civil ante este proyecto de ley.<br />
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== Ver también ==<br />
<br />
* [[Decretos de emergencia (11 de marzo de 2026)|Informe de la]] [https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-383580.html Comisión Asesora para Reformas Estructurales al Gasto Público] , convocada en 2025 por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES)<br />
* [[Estado de Catástrofe en el Biobío|Proyecto de Ley que crea un]] [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=17792&prmBOLETIN=17169-04 nuevo instrumento de Financiamiento Público para la Educación Superior y un Plan de Reorganización y Condonación de las Deudas Educativas (Boletín N° 17.169-04)]<br />
* [https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=18769&prmBOLETIN=18104-04 Proyecto de Ley que Establece ajustes para la modernización de la educación superior y modifica la gobernanza de los centros de formación técnica estatales (Boletín 18.104-04)]<br />
* [https://observatoriokast.nodoxxi.cl/index.php?title=Plan_de_Reconstrucci%C3%B3n_Nacional&veaction=edit Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional]</div>JMSanhueza